探訪川西北生態文明先行示范區:山上長葉子,村民得票子

2019年05月28日 09:43 來源:四川日報 編輯:曹惠君

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  走進涪江和岷江源,探訪川西北生態文明先行示范區

  探訪國家級試驗區

  護好盤

  提高森林覆蓋率,守住“綠色基本盤”,涵養江河水源,這是川西北生態文明先行示范區的要務

  吃好飯

  轉變人與自然的關系,讓老百姓生產生活方式向環境友好型轉變,吃好“生態飯”,讓“山上長葉子,村民得票子”,則是示范區近幾年更艱難的探索

  川西北生態文明先行示范區

  ●時間

  2016年成為第二批國家生態文明先行示范區

  ●范圍

  包括甘孜州和阿壩州

  ●制度創新重點

  建立禁止開發區域保護制度、建立完善生態文明建設信息共享制度

  ●建設歷程

  ◎2016年,啟動市場化治沙試點

  ◎2016年,率先劃定生態紅線,明確禁止開發區域范圍

  ◎2017年,在全國率先編制實施生態文明建設規劃

  ◎2017年開始,啟動大熊貓國家公園體制試點

  ◎2018年,長沙貢瑪、若爾蓋入圍國際重要濕地,目前全省僅兩處

  ◎2019年,率先在全國打破行政區劃限制,啟動草原觀光旅游園區和草原生態畜牧產業園區建設

  ●成績

  已累計建立各類自然保護地(濕地公園、自然保護區、森林公園)90處,總面積和占國土面積比例位居全國前列

  一線觀潮

  “小萬,你今天上山沒有?”5月20日中午,摩托車剛在村口停穩,芮天華就開始發問。這位松潘縣黃龍鄉政府工作人員口中的“小萬”,是黃龍鄉建新村貧困戶萬開華。去年初,萬開華成為村里的生態護林員。從那時起,作為鎮上專職考核人員,芮天華幾乎每周都要來村里檢查三四次。

  建新村所處的位置特別——村口就是奔騰而下的涪江,不遠處就是岷江。某種意義上,這里就是著名水源涵養地川西北生態文明先行示范區的縮影。而不管是建新村還是整個川西北生態文明先行示范區,如何吃好“生態飯”,已是當下繞不開的必答題。

  □本報記者 王成棟 付真卿

  一道難上加難的題

  高寒和凍土條件下,既要守住“綠色基本盤”,又要轉變人與自然的關系

  “我們全縣森林覆蓋率是35.1%,林草覆蓋率是85%。”松潘縣政府相關負責人認為,雖然松潘縣總面積不到9000平方公里,但這里生態環境的好壞,可以影響四川的經濟社會發展走勢。

  此言非虛。從松潘發源的岷江,其中下游是全省農業、工業和城市密集區;都江堰以上的岷江河段來水中,松潘占三成;同樣從松潘發源的涪江,下游途經綿陽和遂寧等地,是武引工程灌區的主水源。

  守住綠色,涵養江河水源,是松潘的第一要務。但想要完成這個任務,并不容易。

  “這片林子長勢很好。”站在川主寺鎮巴郎村外,松潘縣林業和草原局局長楊君望著岷江對岸的白樺林自言自語——自1998年啟動天保工程以來,這座山就開始封山育林。21年后,最粗的白樺胸徑還比不過成年人的胳膊。

  搞了半輩子荒山綠化的徐向東坦言,松潘縣的平均海拔超過2850米,“氣溫低、冰雪多,極端天氣下,樹子能在凍土中成活就算不錯了。”這位松潘縣林業和草原局資源股股長說,在這樣的地方能夠守住“綠色基本盤”就很難得。

  但松潘乃至整個川西北生態文明先行示范區,想要做的,不只是守住綠色。

  “想要更高質量地建設川西北生態文明先行示范區,核心要義是轉變人與自然的關系,讓老百姓生產生活方式向環境友好型轉變。”省林業和草原局副局長包建華說,要實現整個目標,必須探索出與當地相適應的人與自然和諧發展之路。而這條路,包括“山上長葉子,村民得票子”這兩個基本特征。

  而這,無疑是在難題之上再出難題。

  一條不斷做“加法”的路

  產業結構在變,當地人收入結構在變拓展收入來源,多種辦法吃好“生態飯”

  做管護員之前,萬開華家的主要收入靠放牧和挖蟲草。碰上運氣好的年景,年收入能有兩萬元,勉強夠家人溫飽。

  但自去年初拿起護林刀后,養蜂、草藥、管護工資成了萬開華家新的收入來源。作為生態護林員,只要完成了規定巡山任務,年收入可達8150元。而養蜂和草藥種植則給家里帶來1.5萬元收入。如今,萬開華又有了新憧憬——建新村打造的森林小鎮即將運行。屆時,不管是自己開農家樂還是去餐館、酒店務工,年收入也能增加一萬元以上。

  “預計明年底前,萬開華家肯定能摘帽。”黃龍鄉黨委書記孫林說,自去年實施生態護林員選聘措施以來,全鄉的33戶入圍貧困戶戶均收入和收入構成,均發生了明顯改變。更為重要的是,當地產業結構也在轉變,“牦牛、山羊存欄量不斷下降,破壞森林草原生態資源的案件大幅減少。”

  同樣是吃“生態飯”,與建新村隔著兩座山的川主寺鎮傳子溝村,嘗試得更早也更成功。

  5月22日下午,村民澤旺接待完一個外地旅游團后告訴記者:1999年春天,退耕還林工程正式啟動,那一年,他和村民們在村子西側的841畝耕地上種上云杉和白樺。20年過去,當年出產青稞、土豆和玉米的坡耕地上,已經披上了一件綠色外衣。

  “不瞞你說,剛退耕那幾年,除了政府補助的糧食和錢款,我們就沒得多少其他收入。”澤旺說,退耕補貼是有期限的,“再不想辦法,大家吃飯都成問題。”2004年前后,依托緊鄰黃龍景區和自身生態優勢,傳子溝村搞起了藏家樂、林家樂和農家樂。如今,村民們家家戶戶都搬進了樓房。

  “實踐已經證明,只要方法和路子對,保護生態與發展經濟、促農增收并不矛盾。”省林業和草原局相關負責人說。

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